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阜陽明確鄉村振興“路線圖”
瀏覽次數:2939作者: 馮啟俊 通訊員 田海清   信息來源: 阜陽日報發布時間:2019-02-11 14:33

   作為農業大市,鄉村振興戰略的實施對阜陽發展意義重大。日前,市委市政府印發實施《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》,明確了我市鄉村振興時間表、路線圖、任務書。

  11項專項實施方案和重點項目庫,為鄉村振興提供支撐

  “這一規劃的印發實施,使我市成為在全省最早出臺鄉村振興戰略規劃的市之一。”市發改委有關同志告訴記者,此次出臺的《規劃》,不僅明確了鄉村振興戰略的目標任務,也提出了具體措施和支撐項目。

  《規劃》明確了2022年鄉村振興的主要目標,并提出了一些約束性指標、預期性指標。“其中的約束性指標是必須要完成的,這就給鄉村振興戰略實施明確了努力方向。”市發改委專家告訴記者。

  這些約束性指標包括:糧食綜合生產能力,2017年基期值為100億斤,到2022年目標值為110億斤;貧困發生率,2017年基期值為3.39%,到2022年目標值為小于2%;具備條件的建制村通硬化路比例要達到100%等。另外的一些預期性指標,提升幅度較大的包括:農村產品網絡銷售額,從2017年的26億元,2022年提高到80億元;休閑農業和鄉村旅游接待人次,從1020萬人次提高到2300萬人次;農村衛生廁所普及率,從10%提高到85%以上;村莊規劃管理覆蓋率,從50%提高到100%等。

  記者了解到,為了完成《規劃》提出的目標任務,我市從農業現代化、脫貧攻堅、鄉村人才振興、基礎設施建設等方面,制定了11項專項實施方案,使《規劃》提出的目標能夠落到實處。目前這些專項實施方案已基本完成,即將印發實施。

  市發改委還編制了鄉村振興戰略重點建設項目庫,將謀劃的現代農業、基礎設施、公共服務等方面的重點項目納入實施,使鄉村振興戰略的實施有具體項目支撐。目前,納入項目庫的部分項目已開始實施。

  推動農業大市向農業強市轉變

  鄉村振興,產業興旺是重點。《規劃》提出,持續推進現代生態農業產業化建設,加快推動農業大市向農業強市轉變。

  實施農產品優勢區建設工程,重點圍繞糧經、園藝、特色畜禽、特色水產、林特產品等主導產業,著力建設和完善標準化生產基地、加工基地、倉儲物流基地、科技支撐體系、品牌建設與市場營銷體系、質量控制體系,積極創建市、省、國家級特色農產品優勢區。實施農業品牌建設,打造一批叫得響、過得硬、有影響的“阜”字號農業公用品牌、大宗農產品品牌和特色農產品品牌。

  提升農業技術裝備和信息化水平,實施主要農作物生產全程機械化推進行動,推進大宗作物全程機械化生產,提高植保無人機等農機裝備精準作業能力,到2022年全市主要農作物耕種收綜合機械化率達到93%,力爭在全省率先整體實現全程機械化。同時,加強農業信息化建設,推進“互聯網+現代農業”行動計劃,大力發展數字農業。

  積極培育休閑農業和鄉村旅游,打造本土鄉村旅游品牌。開展阜城全域旅游核心區和潁上縣全域旅游示范區創建工作,推進淮河(阜陽)濕地生態旅游經濟帶、泉河文化生態旅游示范帶和潁河生態文化旅游觀光帶建設,創建王家壩百里濕地生態旅游示范區,打造“安徽最美濕地游”品牌。支持發展農家樂、民俗客棧、采摘籬園、特色農莊等新興鄉村旅游產品,積極發展以花卉、櫻桃、休閑垂釣、水上觀光等為主題的鄉村休閑度假旅游。到2022年,力爭培育省級以上休閑農業和鄉村旅游示范縣1-2個、示范點4-6個,市級以上休閑農業示范點80個,休閑農業營業收入達到45億元,年均增長20%。

    推行村莊差異化建設模式

  按照《規劃》,我市將完善鄉村規劃體系,分類推進鄉村發展。到2022年,全市將形成1242個中心村,全面達到美麗鄉村建設水平,村莊規劃管理覆蓋率達到100%。

  我市將優化村莊分類與布點,各縣市區可因地制宜提出村莊差異化建設模式。現有規模較大的中心村和其他仍將存續的一般村莊,規劃確定為集聚提升類村莊,明確農業、工貿、休閑服務等產業功能,確定村莊發展方向,推進村莊改造提升,建設宜居宜業的美麗村莊。歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、特色景觀旅游名村等自然歷史文化特色資源豐富的村莊,規劃確定為特色保護類村莊,加快改善村莊基礎設施和公共環境,保護歷史文化資源,發展特色產業和鄉村旅游。對不具備保留價值的空心村、列入農村新社區建設計劃以及采煤塌陷區等特殊區域的村莊,規劃確定為搬遷撤并類村莊,嚴格限制新建、擴建活動,有序開展生態移民搬遷。

  加大傳統村落保護力度,開展古鎮古村保護。《規劃》提出,編制傳統村落保護發展規劃,建立傳統村落保護利用發展工作協調機制,開展傳統建筑、歷史環境要素、非物質文化遺產調查,建立傳統村落保護檔案,加快建設傳統村落數據資源庫。

  《規劃》還就強力改善農村人居環境進行了安排,以加快補齊農村人居環境突出短板。到2022年,全市95%以上的村要對生活垃圾進行處理,60%以上的村要對生活污水進行處理,農村衛生廁所普及率達到85%以上,逐步消除農村黑臭水體。

  加快補齊農村民生短板

  《規劃》提出,要著力解決農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,加快補齊農村民生短板,提振農民發展信心,讓農民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

  優先發展農村教育,加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設,優化城鄉義務教育資源配置,重點提升農村和貧困地區義務教育辦學條件,落實鄉村教師支持政策,建設鄉村教師周轉宿舍。

  推進健康鄉村建設,完善鄉鎮衛生院和村衛生室基礎配套,在此基礎上加強農村院前急救體系建設,基本形成30分鐘院前急救服務圈。到2022年,實現全市所有中心衛生院達到一級綜合醫院醫療能力,其中30%達到二級綜合醫院水平。

  提升農村養老服務能力,支持主要面向失能、半失能老年人的老年養護院、醫養結合設施、農村幸福院等養老服務設施建設,大力培育和發展鄉村健康養老服務產業。到2020年,全市鄉鎮養老服務中心實現全覆蓋,同步在其轄區內設置3-5個村級養老服務站。


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